新疆正積極申報第三批自貿區
核心區新疆“舞動”絲路大通道
⊙本報“一帶一路”調研報道組
泥土壘起的尖頂小屋靜靜地佇立在塔什庫爾幹河岸旁，柵欄外就是草場，一群牛羊貪婪地吃著新鮮牧草，一對塔吉克父子忙著割草料。
這個小屋曾是玄奘從印度返回大唐時駐足的驛站，當年朅盤陁國都城所在之地。
“自此川中東南，登山履險，路無人裡，唯多冰雪。行五百餘裡，至朅盤陁國。”
1300多年過去瞭，玄奘在《大唐西域記》“波謎羅川”一節中的記述已物是人非，帕米爾高原冰川雪線也近登頂。不變的是，這個驛站和經過這個驛站的古絲綢之路正在延續，並且在國傢“一帶一路”戰略下，承載起新的使命，煥發新的生機。
“五口通八國，一路連歐亞”。本報“一帶一路”調研報道組近日在新疆采訪瞭解到，絲綢之路核心區新疆，正按照“一帶一路”願景和規則，加速打造連接歐亞的基建、能源、信息大通道。
鐵路公路航空三路並進
新疆正加速構建聯通整個“絲綢之路經濟帶”的鐵路、公路、航空綜合交通運輸體系，為國傢實施向西開放戰略和引領“絲綢之路經濟帶”建設奠定良好基礎
“一帶一路”願景和規則明確，絲綢之路經濟帶重點暢通中國經中亞、俄羅斯至歐洲，中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國至東南亞、南亞、印度洋。
據瞭解，新疆目前建設的綜合交通樞紐包含三大通道：北通道從新疆阿勒泰和塔城地區穿過，經俄羅斯、哈薩克斯坦到達芬蘭；中通道從新疆霍爾果斯和阿拉山口穿過，經哈薩克斯坦、土耳其，到達荷蘭鹿特丹；南通道從新疆的喀什地區到伊朗，最後到達巴基斯坦瓜達爾港。
“從這往南走2000公裡，就到瞭巴基斯坦瓜達爾港。”站在紅其拉甫的國門前，一位前哨班的戰士向記者介紹說。
紅其拉甫是帕米爾高原上的一個通外山谷，314國道從這裡經過，因此成為連接中國和巴基斯坦的主要陸上交通樞紐，也是中巴經濟走廊大動脈的必經之地。
中巴經濟走廊是“一帶一路”建設的重點項目，因此314國道的改擴建正在緊鑼密鼓地進行。
記者從紅其拉甫國門驅車向喀什行進，在經過佈倫口水庫之後發現，314國道上漫天灰塵，北新路橋等公司的工程車來回穿梭。
喀什地區發改委黨組成員、重點項目辦主任崔文生介紹說，這是314國道改擴建項目，當前進行的該項目沿蓋孜河佈設，途徑奧依塔克村、蓋孜邊防檢查站、玉其喀帕驛站遺址等，終點位於佈倫口水庫淹沒段改建項目，路線全長70千米。按照計劃，該項目段工程將於2016年完工。
314國道的奧依塔克-佈倫口標段改擴建工程隻是新疆對接“一帶一路”龐大的實施方案中的一個小項目。來自新疆維吾爾自治區發改委的消息稱，新疆對接“一帶一路”的實施方案已獲批，目前正就修改意見進行相關調整。
新疆發改委主任、新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設領導小組辦公室主任張春林說，新疆正加速構建聯通整個“絲綢之路經濟帶”的鐵路、公路、航空綜合交通運輸體系，為國傢實施向西開放戰略和引領“絲綢之路經濟帶”建設奠定良好基礎。
據介紹，在鐵路建設方面，新疆將加快中吉烏鐵路，北屯至吉木乃口岸、克拉瑪依至巴克圖等口岸鐵路項目建設；在民航連通上，新疆將加快推進以烏魯木齊國際機場為門戶樞紐，喀什、伊寧、庫爾勒機場為區域樞紐，支線機場和通勤機場為補充的空港佈局，形成東聯內地，向西輻射中亞、南亞、歐洲的綜合交通運輸框架體系。
記者瞭解到，中吉、中巴和中塔阿伊等出境鐵路通道建設項目前期工作正在積極推進。中吉鐵路(國內段)喀什至烏恰鐵路正線全長98.64公裡，投資預估28.38億元。去年9月，該鐵路可行性研究報告已經上報國傢發改委。
而備受關註的中巴鐵路，正線全長1150.54公裡，其中，喀什至紅其拉甫(中國)440公司裡，紅其拉甫至巴基斯坦(拉瓦爾品第)710.54公裡，投資預估919.85億元。去年11月份，已正式啟動編制可行性研究報告。今年2月，自治區發改委已將該報告提交相關部委與鐵路總公司。目前，中鐵二院正加緊開展巴基斯坦國內段前期工作。
新疆交通正在迅速向以高技術集成為顯著特征的現代運輸方式新竹市汽車貸款利息邁進。民用航空航線裡程已達211.83千公裡，使得新疆成為我國擁有公共運輸機場最多的省區、我國中西亞核心的航空樞紐中心。
“就在前幾日，國傢發改委到我們這就機場項目的事情進行瞭考察。”崔文生興奮地對上證報記者表示，塔什庫爾幹縣帕米爾機場選址等前期工作推進順利，莎車機場可研報告已經正式獲得瞭國傢批復，場外工程已經開工建設。
紅其拉甫口岸海關的一位工作人員對記者表示，帕米爾機場一旦建成之後，將助力紅其拉甫口岸從當前幾十萬噸級的吞吐量猛增到千萬噸級。
油氣雙管“舞動”
新疆在國傢能源安全中的地位正不斷鞏固，油氣輸送管道成為體現其重要性的關鍵載體。除瞭油氣通道，電力通道也在“牽線搭橋”
在建設國際大通道過程中，新疆在國傢能源安全中的地位正不斷鞏固。油氣輸送管道成為體現其重要性的關鍵載體。
2014年，新疆輸油(氣)裡程增至12367公裡，比2009年的11235公裡增長10.1%。特別是2004年全線開通的“西氣東輸”一線，成為我國建成距離最長(4200公裡)、輸氣量最高、管道最大、壓力最高和技術含量最多的輸氣管道工程。
“在喀什要建設的‘一橋一線一通道’中，‘通道’指的就是能源資源陸上大通道。” 喀什地區發改委黨組成員、重點項目辦主任崔文生對記者說。他透露，在推進喀什在絲綢之路經濟帶核心區建設的實施意見及行動計劃中，確定瞭要打造“中巴經濟走廊的廊橋，中國-中亞-西亞經濟走廊的重要交通幹線，能源資源陸上大通道”。
中巴能源通道與西氣東輸五線工程的建設將給喀什提供充足的油氣資源。一旦能源大通道的建成，將使得喀什擁有成為“億萬噸”能源加工轉化和儲備基地的基礎。
相比正處於概念性階段的中巴能源通道建設，與哈薩克斯坦接壤的阿拉山口市的能源通道進展則快得多。目前經過阿拉山口已經有一條石油管道，這也是從俄羅斯進口原油的西線管道，最長可以通過阿拉山口延伸到甘肅和四川一帶。這條由中石油投資的石油管道，輸送能力達到1500萬噸到2000萬噸，實際輸送能力在1200萬噸以上。
阿拉山口綜合保稅區副主任潘澤明說，阿拉山口還將新建一條跨境液化石油氣管道，目前正在做前期勘探和設計準備工作。此項目前期工作已獲得國傢發改委批準，管道全長預計20-30公裡，實際可能更長。若LNG管道開通，將形成油氣雙管道互動局面。
在能源大通道建設的同時，阿拉山口圍繞油氣資源引進來之後做起瞭文章。潘澤明說，阿拉山口綜保區引進瞭能源企業現代石油，將以保稅區政策性平臺為依托，進口國外原油，同時在配套區內進行深加工，然後在國內外市場進行銷售。
除瞭油氣通道，電力通道也在“牽線搭橋”。
國傢電網[微博]公司董事長劉振亞在與新疆維吾爾自治區領導會談時表示，國傢電網公司將結合新疆能源資源條件和電力外送需求，依托遠距離、大容量、低損耗的特高壓技術來打造“一帶一路”經濟帶輸電走廊，實現與周邊國傢的電網互聯互通，將新疆的區位優勢轉化為經濟優勢。
基建、能源、信息大通道建設將給當地帶來產業發展機遇。
阿拉山口市黨委副書記、常務副市長狄永江說，我們越來越清晰地認識到，新疆國際大通道建設是“一帶一路”的佈局基礎，沒有這些大通道，也談不上絲綢之路經濟帶。未來阿拉山口將依托口岸強市、綜保區引領以及產業落地，從而實現產業興市、生態利市。按照這個方向去打造阿拉山口，未來我們將看到一個大宗的物流倉儲、金融期貨、交割結算、能源資源類深加工以及跨境貿易、跨境電商等產業的聚集區。
特色園區串起經濟帶
借力“一帶一路”戰略，新疆各地外向型特色園區建設提速，力圖串起絲綢之路經濟帶，形成以便捷的口岸和跨境交通為依托、輻射亞歐國傢的向西開放新格局
“人民幣，我們隻收人民幣。”中哈霍爾果斯國際合作中心內，在哈薩克斯坦一側的大氈房裡，哈薩克斯坦店員用不太熟練的普通話對熙熙攘攘的顧客說道。
大氈房的門對面就是中國的國門，鐵絲網沿著國門向兩端延伸，可以自由通行。在中方一側的免稅商場內，人頭攢動。人們興奮地采購著來自歐洲、韓國、中亞等國的免稅商品。
在這個5.43平方公裡封閉區域，中方、哈方及第三國人員從中方一側進入每人每天可攜帶8000元免稅商品，哈方一側進入可以攜帶1500歐元免稅商品。
這裡是霍爾果斯口岸，精伊霍鐵路、連霍高速公路、312國道和中國-中亞天然氣管道在這裡結束。
是終點，更是起點。在漫長的邊境線上，扮演絲綢之路經濟帶對外開放，橋梁作用的口岸，霍爾果斯不是唯一。特殊的地理位置，讓新疆站在瞭中國構建“絲綢之路經濟帶”的核心區和最前沿。
新疆商務廳廳長和宜明向記者介紹說，新疆正構建大經貿格局、打造開放型經濟服務平臺，強化與毗鄰國傢地方合作機制，形成瞭以各類產業聚集園區為載體，以亞歐博覽會為平臺，以內外貿企業為主體，以便捷的口岸和跨境交通為依托，輻射亞歐國傢的向西開放新格局，對外開放由此進入新階段。
按照新疆落實絲綢之路經濟帶核心區建設實施意見和行動計劃，要加快烏魯木齊亞歐經貿合作試驗區建設；發展邊境貿易，加快喀什、霍爾果斯經濟開發區，中哈霍爾果斯邊境經濟合作中心，阿拉山口、喀什綜合保稅區建設；推動跨境人民幣結算業務，擴大外匯交易幣種和交易量。
記者在阿拉山口、霍爾果斯、喀什等地采訪瞭解到，借力“一帶一路”戰略，新疆各地外向型特色園區建設提速、政策扶持力度加大。
其中，阿拉山口市有新疆首個國傢級綜合保稅區，“渝新歐”、“漢新歐”等10餘條中歐班列在這裡編組啟航。目前，保稅區正在進一步完善區內鐵路專用線網絡，還將積極申請國際郵件交換站、國傢汽車整車口岸等各種資質。近日其汽車整車進口口岸已通過國傢海關總署正式驗收，相關業務即將啟動，上汽集團、北京遠大集團、新疆三寶實業集團等車企已入駐保稅區。
霍爾果斯與哈薩克斯坦接壤，地處歐亞經濟板塊中心位置，區域內擁有世界上唯一一個跨境邊境合作中心——中哈國際邊境合作中心，霍爾果斯將依托此平臺，打造四港一谷(國際物流港、金融港、航空港、信息港和國際旅遊谷)先行區和綜合性國際前沿城市。
目前，中哈國際邊境合作中心配套區已通過自治區預驗收，即將迎來國傢驗收，中心還啟動瞭輕紡工業園、國際物流園等項目建設，具有整車進口口岸、進口糧食指定口岸兩大資質。
另外，當前新疆正在積極申報第三批自貿區。本報記者獲悉目前新疆申報自貿區方案有多種考慮，比如有方案提出烏魯木齊、阿拉山口、霍爾果斯和喀什一起，聯合爭取新疆中亞自貿區，最終方案均未確定。汽車貸款土地信貸案件任何問題免費諮詢
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新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150929/012923372529.shtml
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