各家銀行信貸房貸年息土信貸苗栗後龍土信貸2020年將形成新型戶籍制度 定居長沙越來越容易當舖信貸年息借貸增貸轉貸
黨的十八屆三中全會關於"加快戶籍制度改革"的部署，受到社會高度關註。中央城鎮化工作會議剛剛落幕，針對廣受關註的戶籍制度改革問題，公安部副部長黃明17日表示，到2020年，要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式，城鄉統一、以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度。
重點
完善遷移政策有序實現市民化
公安部副部長黃明表示，加快戶籍制度改革，是黨的十八大和十八屆三中全會部署的一項重點改革，是推進中國特色新型城鎮化的一項重大任務，是實現億萬農業轉移人口"市民夢"的一項重大舉措。剛剛結束的中央城鎮化工作會議，明確提出要推進以人為核心的城鎮化，把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。根據十八屆三中全會的部署，這次戶籍制度改革與有關領域改革統籌配套、協同推進，涉及的面之廣、人員之多、力度之大，都將是前所未有的。
加快戶籍制度改革，重點是要通過調整完善戶口遷移政策，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，穩步提高戶籍人口城鎮化水平，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。
難點
免留車
戶籍上附著的利益較多
黃明表示，改革開放以來，戶籍制度改革一直在進行，也取得瞭一定成效，許多地方進行瞭積極有效的探索，積累瞭寶貴的經驗，但一些深層次矛盾和問題還沒有解決，集中體現在三方面：一是戶籍上附著的利益較多，需要逐步剝離。戶籍管理制度本身的改革並不復雜，核心的問題在於許多公共服務和社會福利政策與戶籍掛鉤，而且形成的時間久，涉及的領域多，協調的難度大，需要配套改革、協力攻堅。二是城鄉之間、地區之間、城市之間的差別較大，需要合理引導。直轄市、副省級城市、省會市和東部城市資源優勢明顯，吸引大量流動人口聚集。這些城市普遍人口增長與資源、環境矛盾加劇，環境污染、交通擁堵等"城市病"問題比較嚴重，承載壓力較大。中小城市和小城鎮發展空間廣闊、潛力很大，但產業支撐和公共服務功能還需要一個發育的過程，吸引人口集聚的能力不足。這就需要加強政策引導、產業引導和觀念引導，加快產業佈局調整，加快發展中小城市，有重點地發展小城鎮，增強中小城市產業承接能力，以就業帶動促進人口集聚，引導人口就地就近轉移就業，逐步實現人口的合理均衡分佈。三是各類群體的訴求不同，需要統籌兼顧。戶籍制度改革涉及千傢萬戶，事關廣大人民群眾的切身利益，各類群體高度期待且訴求多元，需要充分尊重並統籌兼顧好不同群體的利益訴求，突出重點、兼顧一般、分類分步有序推進，最大限度地釋放改革紅利，維護好最廣大人民群眾的合法權益。
原則
不能把農業轉移人口"被落戶"
黃明表示，當前，加快戶籍制度改革，必須把握一些重要原則：一要尊重意願。要堅持以人為本，充分尊重群眾自主定居的意願，群眾要不要進城、進哪個城、何時進城，都要讓群眾自主選擇，不能把農業轉移人口"拉進城"、"被落戶"。要逐步提高基本公共服務水平，切實保障農業轉移人口及其他常住人口的合法權益。二要分類實施。國傢層面作出政策安排、明確總體要求，由各地根據不同地區資源環境綜合承載能力和發展潛力，因地制宜制定具體辦法，並向全社會公佈，讓農業轉移人口及其他常住人口瞭解不同城市的落戶條件，合理安排自己的未來，給大傢穩定的預期和希望。三要有序推進。要立足於我國正處於社會主義初級階段和人口大國的基本國情，遵循城鎮化發展規律，優先解決存量，有序引導增量。既要積極、又要穩妥、更要紮實，不刮風、不冒進、不搞運動。
新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-12-18/09133812602.shtml
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